В соответствии с п. 2 статьи 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», пп. 66 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста России по Челябинской области (далее — Управление) осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами.
В 2022 году Управлением планировалось проведение плановых документарных проверок в отношении 13 религиозных организаций. Однако данные проверки отменены в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — Постановление № 336).
До вступления в силу данного постановления 10 марта 2022 года, Управлением была проведена проверка Местной религиозной организации «Святой Ованес Карапет» г. Магнитогорска Ново-Нахичеванской и Российской Епархии Армянской апостольской Церкви, выявлены типичные нарушения: не представлены необходимые для проверки документы, устав не соответствует законодательству, организация не находится по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Данная проверка на основании требований п. 7 Постановления № 336 была завершена путем составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без применения мер реагирования.
В связи с существующим в 2022 году запретом на применение мер реагирования по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, Управлением в отношении религиозных организаций протоколы об административных нарушениях не составлялись, предупреждения не выносились.
Вместе с тем, в 2022 году представитель Управления в качестве специалиста принял участие в проверках 7 религиозных организаций в составе комиссии прокуратуры Челябинской области по проведению проверки в отношении религиозных организаций мусульманского толка, не входящих в состав Централизованной религиозной организации — «Региональное духовное управление мусульман Челябинской области в составе Центрального духовного управления мусульман России». Предметом проверки являлось недопущение разжигания межконфессиональной вражды и ненависти и соблюдения требований Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В ходе проверки Местной религиозной организации мусульман города Аша Челябинской области выявлены нарушения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях, а именно, в помещении организации выявлена книга автора «Шейх ислама Ахмад ибн Абд аль — Халим ибн Таймийя» «Прекрасное пояснение к книге» «Различие между угодниками всемилостивого и угодниками сатаны» «Комментарии шейха Салиха ибн Абд аль — Азиза аль аш — Шейх», издательский дом HIKMA, 398 с, которая за исключением сур, аятов и цитат из Корана включена в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации на основании решения Вахитовского районного суда г. Казани от 10.11.2017 (согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации).
Информация о нарушениях, выявленных в ходе проверок, была направлена в органы прокуратуры.
Формой контроля за деятельностью религиозных организаций также является участие представителя Управления в мероприятиях, проводимых религиозными организациями.
В 2022 году представителем Управления принято участие в публично-массовом мероприятии «Пасхальные перезвоны», организованном отделом по взаимодействию с учреждениями культуры Централизованной православной религиозной организации Челябинская Епархия Русской Православной Церкви. По результатам посещения данного мероприятия нарушений действующего законодательства о проведении публичных и массовых мероприятий, а также проявлений экстремизма, не выявлено.
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» возлагает на Управление полномочия по обращению в суды с исками о ликвидации религиозных организаций или о признании их прекратившими деятельность, в связи с допущенными в деятельности нарушениями законодательства.
В 2022 году Управлением в суд направлены административные исковые заявления о ликвидации и прекращении деятельности 9 религиозных организаций: о ликвидации 1 мусульманской религиозной организации и о признании прекратившими деятельность 5 мусульманских религиозных организаций, 2 религиозных организаций, исповедующих ортодоксальный иудаизм, и 1 религиозной организации христиан веры евангельской.
Основаниями для подачи данных административных исковых заявлений являлись неоднократные нарушения религиозными организациями норм законодательства, не связанные непосредственно с их религиозной деятельностью. Во всех случаях суды поддержали позицию Управления и приняли решения об удовлетворении исковых требований Управления.